仙台市民オンブズマン|市民による行政の監視役
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    • 2017年02月13日｜宮城県議会

    ニュージーランド海外視察・本日控訴を申し立てました

    平成２６年３月２５日から同年３月３１日にかけて、宮城県議会所属の議員によりニュージーランドへの海外視察が実施され、視察費用として合計３６０万円の公金が支出された件に関する住民訴訟について、本日、仙台高等裁判所に控訴を申し立てました。


    以前記事で報告したとおり、仙台地方裁判所の判決では一部返還が認められましたが、

    1. 　議会の裁量権を余りに広く認めている点で市民感覚から乖離していると考えられること
    2. 　全旅程の４０％が違法であると認定しながら、全旅費（航空運賃等を含む）の４０％ではなく、４日目及び５日目の宿泊費及び交通費等のみを違法と判断したこと

    などにおいて、上級審の判断を仰ぐ必要があると判断しました。
    本裁判については、今後も継続的に報告させていただく予定です。

    （宮腰）
    2017年02月09日｜仙台市議会 , 政務調査費・政務活動費

    平成２３年度９月仙台市政務調査費判決、一部勝訴！

    平成２９年１月３１日、仙台市議会平成２３年９月から平成２４年３月分の政務調査費返還請求訴訟事件について判決がありました。
    仙台地方裁判所は、オンブズマンが返還を求めていた約１７８０万円の支出のうち、６会派と６名の議員に対して合計約６２０万円を請求するよう命じました。
    判決では、政務調査費の支出に透明性が要求されることを踏まえ、議員がその使途を説明しなければならないと説示しており、一定の評価ができる内容となっています。一方で、調査旅費について、定額方式での支出を是認する等、不十分な点も散見されます。
    判決文を以下で添付しました。
    控訴については、現在、オンブズマンで検討中です。
    【判決文pdf】
    （渡部雄介）
    2017年02月01日｜宮城県議会

    ニュージーランド海外視察・一部返還を認める判決

    　平成２６年３月２５日から同年３月３１日にかけて、宮城県議会所属の議員によりニュージーランドへの海外視察が実施され、視察費用として合計３６０万円の公金が支出された件に関する住民訴訟について、本日、判決がなされ、各議員に支出された公金のうち、７万３４８７円（合計２９万３９４８円）が違法であるとし、これを返還請求すべきとしました。


    　判決内容については疑問を感じる点もありますが（詳細は下記コメントをご覧ください。）、裁判所が全旅程のうち４０％を違法と判断したことの重みは大きいものと思われます。
    　多くのみなさまに判決内容を知っていただきたいと思い、取り急ぎ、ご報告させていただきます。

    【判決を受けてのコメント】

    　本日、宮城県議会議員・ニュージーランド海外視察に関する住民訴訟の判決がなされた。
    　本訴訟は、平成２６年３月２５日から同年３月３１日にかけて実施された上記視察に対し、視察費用として一人当たり９０万円（合計３６０万円）の公金が支出されたことの是非を問うものであった。
    　これに対し、本判決は各７万３４８７円（合計２９万３９４８円）が違法であるとし、これを返還請求すべきとした。
    　本判決は議会の裁量権を余りに広く認めている点で妥当でない。遊行を主目的とした観光旅行を実施したような場合にしか裁量違反を問わないかのごとき基準を述べており不当である。県政に資するかどうかではなく遊行かどうかを基準としており、市民感覚から乖離したものと言わざるを得ない。
    　各視察先についても、宮城県政との関連性が薄くとも、議員がもっともらしい弁解をすればそれを容れて免責しており、不当である。
    　このような極めて不十分な基準及び判断においてすら、旅程の４日目及び５日目が視察先と視察目的との関連性が認められず、遊行と認定されている。球場でのラグビー観戦が主目的であったり、ワイナリーでワインを飲んだに過ぎないと厳しく指摘されている。
    　損害論について、本判決は、全旅程の４０％が違法であると認定しながら、４日目及び５日目の宿泊費及び交通費等のみを違法と判断した。しかし、全旅程の４０％が違法であるならば、全旅費（航空運賃等を含む）の４０％を違法と判断すべきである。
    　本件海外視察の宮城県政に対する意義は認められず、宮城県議会は震災復興調査などの名目でこのような視察を安易に実施したことについて猛省すべきであり、遊行を可能とするような海外視察制度は直ちに廃止すべきである。
    　オンブズマンとしては、控訴を検討する。
    【判決文】

    　※　裁判所が認定した事実の箇所です。
    　※　裁判所が具体的判断を示した箇所です。
    （宮腰英洋）
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